挑战与机遇：电能利用率比西方国家约低10个百分点
我国不仅能源总量不足，而且包括电能在内的传统能源的利用率也低。以电能为例，我国电能的利用率虽然由30%增加至35%左右，但仍比西方国家的利用率约低。美国和欧洲的电能利用率是52%，日本是56%，能耗监测管理系统，在钢铁、电力、煤炭、石油、化工、建材、纺织、造纸、印染九大高能耗行业，我国能源的利用率更令人关注。我国因东西部、南北部的经济发展极不平衡，不少行业、不少地区因用户新旧设备混杂、配置不合理、人为浪费现象严重等多种原因，导致普遍存在着“大马拉小车”的不合理现象。
我国能源的总量不足与能源利用率低的“双低”国情，导致两者叠加后的能源更加紧张。而要提高能源利用率，改善我国能源利用率低下的现象，就要求我国能源使用单位和国家有关部门，采取切实措施提高利用率，这也给我国节能节电行业提供了千载难逢的珍贵机会。
近日，国家能源局副局长郑栅洁透露称，国家能源局即将完成“十三五”能源规划和电力规划的编制。根据年初发布的“十三五”能源规划纲要可以看出，能源改革的重点将在油、气、电力等方面进行。
郑栅洁还表示，中国将围绕调整优化转型升级，调整电力结构，优化电源布局。升级变电网，校园能耗监测系统，增强系统调节能力。推进体制革命，提高普遍服务水平，加快构建清洁低碳、安全高效、灵活智能的现代电力工业体系。业内人士表示，未来，能源市场化、能源生产利用方式的变革或将成为能源“十三五”规划的突破口。
根据中国电力企业联合会预测，2020年前中国电力需求仍将处于中速增长，按照国民经济“十三五”规划目标，预计2020年全社会用电量将达到7万亿千瓦时，“十三五”年均增长4.8%左右。
广证恒生分析师姬浩表示，此前发改委下发扩大输配电改革试点范围通知，共计12个地区包括在内，积极稳妥推进输配电价改革试点，将为进一步深入推进电力市场化改革创造条件，到2017年有望向全国铺开。新电改将重构售电侧竞争格局，在万亿级市场的重新分配中，融合互联网核心技术能提供用电服务的公司将更具竞争力。
此外，隶属新能源的光伏、风电、核电也将有具体的规划细则。根据发改委、能源局等有关部门下发的《太阳能利用十三五发展规划征求意见稿》中指出，未来分布式光伏平均每年须新增13GW左右，武汉能耗监测系统，分布式光伏迎来巨大发展契机。核电方面，根据“十三五”规划，未来5年需每年开工6至7个机组。在“海外+国内”双轮驱动下核电行业将进入景气周期。
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