本系统由数据采集、传输层，和服务器分析层及应用展示层组成。
数据采集层，医院能耗监测系统，顾名思义，它的主要功能就是对计量终端的数据进行采集汇总。
数据采集层包括数字式水、电、气计量器具或其他传感器，串口服务器及采集器组成。数字计量器具收集用户水、电、气能耗数据及温湿度等信息，通过采集器，将信息打包后通过串口服务器发送至服务器分析层。
采集器，是我们自己生产的，安装于串口服务器和计量终端之间，城市能耗监测系统，其主要作用是对计量终端上传的数据进行采集及加密，以免数据泄露。
串口服务器，目前我们使用的是有人科技的串口服务器，分为GPRS转485/232、以太网转485/232和WIFI转485/232三种。它的主要作用是，接收服务器传过来的指令，并把指令转化为相应的485或者232的命令下发到计量终端，然后接收计量终端上报的数据，再转化为服务器可以读取的数据，存储在服务器中。简而言之，它就是起一个数据转化和汇总的作用。串口服务器在传输层中，起一个汇总及转发的作用。
服务器分析层，主要是对采集回来的数据进行转换、分组、组织、计算、存储、检索、排序等工作。在我们的系统中，数据层主要设备就是服务器。目前我们的系统是租用的阿里云服务器。
应用展示层也叫人机交互层，是指使用该系统的各类用户，包括移动用户和静态用户，它们可以通过有线或无线网络与中间层进行通信，武汉能耗监测，从而完成所需的工作。
应用展示层是面向用户的终端，它由 web 端和 app 端构成，用户根据条件和需要，可自由选择平台登录系统，查看能耗数据、分项计量数据、能耗结构等信息。
国家发改委政策
?《“十二五”节能减排综合性工作方案》（国发﹝2011﹞26号）要求建立节能管理、监察、服务‘三位一体’的管理体系
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武汉市发改委政策
?2014年4月，能耗监测系统报价 ，武汉市印发关于武汉市节能智慧管理系统建设实施方案的通知（武发改环资（2014）108号）
p目标：3年完成500家用能单位能源在线监测，建立各类型公共设施、建筑等标准，建立监管体系
p列出专项资金用于对全市用能单位子系统建设的支持，根据验收结果等级给予相应比例的资金
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