１ 沉降观测责任主体
当前建设施工中沉降观测主要存在如下问题：
（１）施测单位未作统一规定，部分地区是施工单位监测，环境监测师，费用由施工方自理；部分地区是由建设单位委托具有相应测量资质的检测单位检测，费用由建设单位承担或在施工合同中另行明确。
（２）项目施工者对沉降观测的认识程度不够。认为施工单位只要按照设计、相关规范、标准施工，能满足安全、功能和质量要求即可，沉降多少，与己无关。
（３）沉降观测记录主观臆造、弄虚作假，环境监测治理，不能真实反映房屋沉降变形情况。施工单位为保证工程竣工后顺利交付，提供均匀的沉降资料，即使建筑物出现不均匀沉 降而引起某些构件裂缝，也以其资料搪塞；或施工单位因自身原因而造成构件裂缝、质量不合格而编造不均匀沉降资料，将质量问题归咎于地基沉降不均。
（４）沉降观测从业人员良莠不齐；测量仪器设备精度不一，未按规定进行定期校核与检验；观测点基准点设置不符合要求；观测时间、周期，内业计算平差不符合要求。
（５）房屋竣工交付使用后，未按要求进行继续监测，连续性不够。
（６）监控力度不一。在实行施工阶段监理的工程，竣工前控制较完备，竣工后较缺乏；未实施监理的项目工程，监控机制更是缺失。
如何判定房屋建筑沉降合格
一般设计文件应注明房屋建筑的允许沉降量、沉降差、局部倾斜、整体倾斜等相关指标。在设计文件未注明情况下，作者认为应从以下三项指标作为房屋建筑沉降是否合格的依据：
（１）稳定性指标。《建筑变形测量规程》第５．１．５条第４款规定：“沉降是否进入稳定阶段，应由沉降量与时间关系曲线判定。对重点观测和科研观测的工 程，环境监测中心，若最后三个周期观测中每周期沉降量不大于２√２倍测量中误差可认为已进入稳定阶段。一般观测工程，若沉降速度小于０．０１～０．０４ｍｍ／ｄ，可认为 已入稳定阶段，具体取值宜根据各地区地基土的压缩性确定。”
（２）地基变形允许值指标。《建筑地基基础设计规范》第５．３．４条，对不同的结构类型及地基土类别，分别以倾斜、局部倾斜、沉降差、整体倾斜，监利县环境监测，作为建筑 物地基变形允许值的控制指标。如砌体承重结构，以局部倾斜为控制指标：沿砌体承重结构纵向６～１０ｍ内基础两点的沉降差与其距离的比值，中低压缩性 土±≤０．００２，高压缩性土±≤０．００３倍柱距；体型简单的高层建筑，是以平均沉降量为控制指标：其基础的平均沉降量≤２００ｍｍ。
（３）沉降速率指标。根据上部结构对地基变形的适应能力、使用上的具体要求及地区性地基土的压缩性能，结合变形稳定标准、沉降计算结果、沉降速率的发展趋 势、时间、荷载等综合分析，由设计、监理、质监、检测、施工、勘察及建设单位共同研究。当沉降均匀，沉降速率呈衰减趋势、预计后期沉降量不影响使用功能 时，确定控制指标。
